Путь внедрения свободных лицензий (Creative Commons) начался на очередной встрече Президента России Дмитрия Медведева с рунетчиками, которая состоялась 29 апреля 2011 года. В Российской государственной библиотеке для молодежи (РГБМ), кроме самого Президента, его пресс-секретаря и министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щёголева, собрались топ-блоггеры Антон Носик и Рустем Адагамов, руководители ведущих новостных агентств, российского отделения Wikiрedia, сетевой библиотеки Lib.ru и коллективного IT-проекта ХабраХабр.
Все собравшиеся обсудили необходимость законодательного регулирования Интернет, вопросы защиты прав на авторские произведения в сети и меры пресечения флуд-атак на Живой Журнал. Помимо прочего, на встрече было впервые предложено ввести в России свободные лицензии на авторские и смежные права (по типу Creative Commons).
Президенту понадобилось чуть больше месяца, чтобы обдумать предложение рунетчиков, и в начале июня 2011 он озадачил этим вопросом министра Игоря Щеголева и председателя Президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Вениамина Яковлева. По поручению Дмитрия Медведева, предложения о внедрении свободных лицензий в России должны оказаться на его столе не позднее 1 августа текущего года.
Для реализации поручения была создана специальная рабочая группа, в которую вошли представители Министерства связи и массовых коммуникаций, руководители ведущих Интернет-компаний: Ростелеком, Mail.Ru Group, НП Викимедиа РУ, НП РАЭК, Правового бюро Омега, юридической фирмы Саланс, ФГУП РАМИ РИА Новости и другие, а также Е.А. Павлова и В.О. Калятин, ответственные за корректировку Гражданского кодекса - ГК РФ в части интеллектуальной собственности. Очень долго они не могли прийти к общему решению относительно возможности интеграции свободных лицензий в российское законодательство об авторском праве. По словам руководителя Викимедиа РУ Станислава Козловского, внедрению Creative Commons в российских реалиях может помешать:
- отсутствие прецедентов их регулирования, что приведет необходимости каждый раз доказывать легальность лицензий в суде;
- право автора в любой момент прекратить действие свободной лицензии, что в один момент сделает все сделанные ранее копии произведения незаконными;
- сложная бюрократическая процедура, которая предусматривает публикацию о выдаче свободной лицензии на сайте Российского патентного ведомства;
- получение отказа от управления правами на воспроизведение в обществах по коллективному управлению правами.
Некоторые эксперты убеждены, что трактовки статей 1233-1239 ГК РФ, которые регулируют вопросы лицензирования авторских произведений, позволяют интегрировать положения о Creative Commons. Отсутствие судебных прецедентов, по их мнению, также не является препятствием - за исключением процедуры доказывания, порядок разбирательства ничем не будет отличаться от разрешения споров по лицензионным соглашениям в бумажной форме.
Основанная же проблема состоит в несоответствии природы свободных лицензионных соглашений требованиям российского законодательства. В частности, Пункт 2 Статьи 1235 гласит: «Несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет за собой недействительность лицензионного договора». Вторая проблема заключается в том, что в случае Creative Commons чрезвычайно сложно идентифицировать стороны соглашения, т.е. действительного правообладателя и конкретных пользователей.
Смотря на немногочисленных желающих использовать в России свободные лицензии становится понятно, что авторов среди них единицы, а остальные это организации, в основном сетевые средства массовой информации (СМИ), которым авторское право и необходимость заключать с авторами договоры и выплачивать авторское вознаграждение мешает жить и работать. Интересно то, что у российских печатных СМИ с исполнением законодательства об авторском праве все хорошо, они привыкли заключать договоры и платить авторам за каждую статью и иллюстрацию.
Но, членам рабочей группы не до аналогий. Несмотря на все препятствия, после долгих и горячих дискуссий, рабочая группа пришла к довольно абстрактному соглашению о возможности применения свободных лицензий (в частности, Creative Commons) в суровых российских реалиях. На данный момент представители Российской ассоциации электронных коммуникаций уже внесли предложения о поправках к ГК РФ, а в Исследовательском центре частного права только собираются проанализировать такую возможность.
Пока члены рабочей группы обвиняют друг друга то в неуместной спешке при решении столь серьезного вопроса, то в умышленном затягивании процесса, очевидным остается одно: 1 августа Дмитрий Медведев может не увидеть на своём столе законопроектные предложения.
Рано или поздно, члены рабочей группы внесут предложения по интеграции свободных лицензий в законодательство. Вопрос заключается в другом: насколько они будут применимы на практике в реалиях российской бюрократии и разгула интернет-пиратства? Готовы ли авторы и издатели разбираться в условиях? Готовы ли пользователи Рунета к регулируемой свободе доступа? Каковы будут последствия насильственного введения свободных лицензий для всех сфер интеллектуальной собственности?
Всем участникам такого не простого процесса интеграции свободных лицензий в России можно предложить начать внедрение со сферы авторских прав на программное обеспечение (программы ЭВМ). В этой сфере меньше всего противоречий, большинство авторов технически продвинуты, создание программ базируется на их частой переработке и использование свободных лицензий в создании программных продуктов позволит проверить их применимость для всех остальных обладателей авторских и смежных прав.
Для сетевых СМИ тоже есть решение. Внесение маленькой поправки в статью 1286 п.2, разрешающей всем средствам массовой информации (а не только печатным) заключать лицензионные договоры в устной форме поможет решить вопросы законности многих сайтов в интернете. Однако при этом, надо добавить обязательность выплаты вознаграждения авторам!
Василий Терлецкий
Для справки:
Creative Commons - унифицированные тексты лицензий на использование авторских произведений, составленные юристами американской некоммерческой организации Creative Commons International. Из шести лицензий СС две являются свободными:
СС Attribution - разрешает любые действия от коммерческого распространения до переработки произведения, но с указанием имени автора.
СС Attribution - Share Alike - разрешает то же, что и СС Attribution, но при условии указания авторства и лицензирования «ремейков» произведения на тех же условиях.
