Ключевой темой российской индустрии контента в последнее время стали изменения в 4-ую часть Гражданского Кодекса РФ, а особенно – конфликт интересов издателей и библиотек в вопросе оцифровки и предоставления доступа к охраняемым произведениям.
Неудивительно, что этот вопрос прямо или косвенно затрагивался на всех тематических мероприятиях; месяцем наиболее ожесточенных споров стал ноябрь 2012 г., когда отрасль ожидала принятия поправок во втором чтении. Даже после постановления Председателя Госдумы РФ С.Е. Нарышкина о перенесении утверждения законопроекта на неопределенный срок (предположительно конец 2013-2014 г.), продолжилась работа над корректировкой новых норм в области авторского права. Естественно, не прекратились и дебаты заинтересованных сторон.
Сдвинется ли диалог издателей и библиотек с мертвой точки? Возможен ли в данной ситуации баланс интересов как таковой? Есть ли свет компромисса в конце туннеля взаимных обвинений? Ответы на эти вопросы читаются между строк в докладах представителей издательств и библиотек на 11-ой Научно-практической конференции ЛИБНЕТ-2012 «Участники и пользователи Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ» (проходила 19-23 ноября 2012 г. в Звенигороде) и 16-ой Международной конференции и выставки LIBCOM-2012 «Информационные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотек» (проходила 12-16 ноября 2012 г. в Химках).
LIBCOM-2012 «Информационные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотек»
Прудников Владимир Михайлович - главный редактор издательства НИЦ «Инфра-М»
Мы постоянно слышим, что бедный мальчик из Абакана или Хабаровска не имеет возможности доступа к образовательным ресурсам. Это правда лишь отчасти. Продажи научной литературы за последние пять лет демонстрируют следующее: розница обеспечивает лишь 30% продаж, из них пять главных магазинов страны обеспечивают 67% продаж. 26% идёт через физических лиц, которые приобретают книги напрямую, 16% – «Книга – почтой». 44 национальные и публичные библиотеки покупают 9% научной литературы, причём 65% этого объёма закупает самая продвинутая публичная библиотека – Свердловская областная, на которую приходится 4% тиражей всей научной литературы. Далее следуют Тюмень, Саха, Хакассия. Поэтому мальчик из Абакана живёт на территории, где библиотека входит в топ-10 наиболее продвинутых.
Что же получится, если пойти по сценарию, предложенному в поправках к ГК библиотеками? РГБ в качестве обязательного экземпляра получает монографию, оцифровывает её и через виртуальные читальные залы предоставляет доступ всем остальным, которые и так уже не покупают эти монографии. Получается, что издателю нужно выпустить 16 обязательных экземпляров, потратив на это 100 тыс. рублей (а именно такова минимальная стоимость создания учебной книги), и ждать. Вопрос – чего? Но если вы не хотите кормить собственную армию, вы будете кормить чужую. Тиражи научной и учебной литературы снизились за последние пять лет в четыре раза, многие издательства ушли с рынка. Сейчас обычный тираж «Экономической теории», которую изучает 1 млн студентов ежегодно, 1000 экз., а научной книги – 200 экз.
Поэтому тот путь, который предлагается - это путь в никуда.
Стандарты высшего профобразования III поколения чётко предусматривают, что вуз обязан предоставить всем студентам доступ к электронным библиотечным систем - ЭБС. Кому ещё нужно предоставить доступ, если он уже предоставлен целевой аудитории?
Николай Калёнов, директор Библиотеки по естественным наукам РАН
С моей точки зрения, кризис не в том, что кто-то что-то хочет сканировать, а в качестве научной литературы. Теоретически по обязательному экземпляру мы должны получать 29 тыс. наименований научной литературы. У нас внедрена экспертная система комплектования, когда учёные в интерактивном режиме оценивают качество изданий. Выясняется, что всего 10% того, что называется научной литературой, представляет интерес для Академии наук. Зачем издаётся остальные 90% не очень понятно.
Мы никогда не ратовали за то, что нам надо что-то сканировать. Мы закупаем достаточно много зарубежных книг, платим за доступ. Сканировать текущую научную литературу – это ломиться в открытые двери, мы это и не поддерживаем. А вот что надо было бы сделать – создать архивы отечественных научных журналов. Сейчас через «НЭИКОН» на деньги Минобрнауки куплены архивы зарубежных журналов, а с нашими журналами – очевидные проблемы, связанные с авторским законодательством. Никто не может отсканировать старые журналы, и непонятно, кто должен давать разрешение. Это ни в коей мере не будет влиять на прибыли, поскольку не получает отчисления за старые журналы. Эту проблему надо решать для того, чтобы не хранить их во всех библиотеках, это дело дорогостоящее, но они постоянно востребованы, на старые журналы спрос 10%.
Олег Новиков, Генеральный директор издательства «ЭКСМО»
Мы пытаемся делить пирог, который с каждым месяцем становится всё меньше, и во многом это наша вина, потому что пока мы занимаемся делёжкой, вместо того чтобы думать, как печь пироги, на нашем рынке появляются новые люди и новые сервисы. Мы по-прежнему пытаемся искать ответ, кто больше прав, у кого больше прав, вместо того чтобы думать, как вместе развивать наш рынок и соответствовать интересам читателей. Пока же их интересам больше соответствуют пиратские библиотеки, в которые заходят миллионы наших и ваших читателей. Завтра в отрасли появится Google, и если мы не поймём, в чём наши главные ценности, для кого мы работаем и что хотим сделать, то мы все вместе – и авторы, и издатели, и библиотеки, и агрегаторы окажемся на обочине технического прогресса, как и многие другие отрасли.
Я считаю, что книги нужно делить не на научные и художественные, а на востребованные и невостребованные. Научная литература тоже может быть актуальной и востребованной, и это задача издателей – производить востребованный контент и информировать об этом читателя, помогая нашим партнёрам – библиотекам, создавая новые технологии доступа и новые средства представления контента. Тогда Интернет и цифровые книги будут для нас не угрозой, а возможностью быть ближе к читателю, активно представлять ассортимент.
Я много раз слышал от коллег, что они книги издают хорошие, но товаропроводящие сети не работают, магазинов мало, поэтому литература не доходит до читателя. Сегодня читатель на расстоянии одного клика – пожалуйста, работайте с ним, но эти новые возможности мало используются.
Агрегаторы вместе с издателями могли бы решить проблему обеспечения библиотек, создав не каждый свою ЭБС, а некую единую, может быть, две-три конкурирующих, но не за счёт доступа к контенту, а за счёт технологий, качества интерфейса. При этом вполне возможна система абонентского обслуживания, пропорциональная количеству человек, которые посещают библиотеку, или объёму онлайн-чтения. Это была бы существенная экономия бюджетных средств, потому что стоимость доступа в разы ниже, чем бумажных книг. Библиотеки помогали бы читателям в поиске необходимой информации, консультировали по контенту и становились настоящими культурными центрами.
Александр Вислый, Генеральный директор Россиской Государственной Библиотеки
Я согласен с коллегой. Скажите, у кого на что подписаться из русскоязычного научного и образовательного контента, и я подпишусь завтра.
В СССР была некая система книгораспространения, работали библиотечные коллекторы, была возможность довести тираж практически до любого уголка огромной страны. 20 лет назад мы отдали эту систему на откуп рынку, надеясь, что издатели и книготорговцы выстроят её на рыночной основе. Вот результат - не получилось. Теперь мы говорим, что в этом должно поучаствовать государство. Оно поучаствует точно так же, как и раньше – построит эту систему, но скажет, что издавать.
Борис Есенькин, Президент ТД «Библио-Глобус»
Этот диспут идёт на протяжении длительного времени. ЮНЕСКО провозгласило: «Информация для всех». Как бы мы ни оценивали Советский Союз, информации было достаточно, вопрос – какой? Мы вступили в другое время, и государство отступило. При этом мы серьёзно отстали. Сейчас нужно говорить о том, как обеспечить информацией нашу страну. В Конституции РФ написано, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Законом мы и должны руководствоваться прежде всего. Мы должны создать координационный совет, не бороться, а находить истину на базе закона. Я считаю, что проблема решается просто. Давайте создадим информационную площадку, где будет возможна регистрация авторского права и сервис приобретения для клиентов.
Дмитрий Кудинов, коммерческий директор издательства «Юрайт»
На мой взгляд, сейчас возможности расширяются. Вы можете иметь доступ к издательским ЭБС, если они есть, к ЭБС агрегаторов. У каждого свои сервисы, цены, уже можно выбирать. Любая книга – объект авторского права, и даже если правообладатель не хочет её продавать в электронном виде, то это его право, мы не можем её отбирать. Издатели совсем не против, чтобы были электронные книги. Должна существовать площадка управления авторскими правами, когда у издателя нет сил и средств делать свою электронную библиотечную систему - ЭБС, он может выкладывать книги туда и давать возможность читателям любой библиотеки доступа к этому контенту на определённых условиях.
Николай Калёнов, директор Библиотеки по естественным наукам РАН
Я полностью это поддерживаю и включил бы эту позицию в ФЗ «Об обязательном экземпляре» и выступил бы за организацию такой площадки на базе Российской книжной палаты (РКП).
И всё-таки, рынок или государство?
Михаил Топорков, Генеральный директор электронной библиотечной системы ЭБС «IQlib»
Сейчас мы наблюдаем спрос на подключение к ЭБС городских, муниципальных и районных библиотек. Сами библиотеки, без какого-либо вмешательства государства нашли решение. Они могли бы покупать электронные копии, разрешения на их производство, но, как правило, у библиотек нет на это ресурсов, ведь надо содержать юридический персонал, который будет заключать договоры, располагать технологической базой. Но если в библиотеке есть несколько компьютеров, можно подключиться к ЭБС и получить необходимый доступ к изданиям за значительно меньшие деньги, нежели формировать фонды за счёт прямых лицензий.
Константин Костюк, Генеральный директор ЭБС «Университетская библиотека онлайн»
Когда речь идёт о статье 1275, очень быстро переходят от сути проблемы к конфронтации издателей и библиотек. А суть самой проблемы – в сиротских произведениях. Очень много книг созданы преподавателями региональных вузов, которых никто никогда не найдёт. За проблему сиротских произведений ещё не брались. Если просто под этот срок – 10 лет – подводить все произведения, то могут появиться авторы или их наследники, у которых нарушается авторское право. А если следовать предложению библиотек, и срок будет сокращён до двух лет, то вообще рынок разрушается.
Есть удачные предложения – об интеграционной площадке авторских прав, аккредитованном обществе по коллективному управлению правами, которое могло бы определять, какие книги могут оцифровываться. Если поправка будет принята в её последнем варианте, издателям останется издавать только новинки, а ЭБС – агрегировать новые книги. Всё остальное поле интеллектуальной собственности уйдёт из игры. Рынок на этом маленьком «островке» создать невозможно, в результате мы все окажемся у разбитого корыта. Поэтому моё предложение – вернуться к сути и решить проблему огромного массива сиротских произведений.
Василий Терлецкий, Генеральный директор авторского общества "КОПИРУС"
Уже отрадно, что после серьёзных споров стороны друг друга не просто слушают, но уже слышат. Считаю, что необходимо договариваться о компенсациях за те виды использования, которые нужны в библиотеках, и тогда интересы сторон могут быть сбалансированы. Пока же мы наблюдаем только огромный ущерб и у издателей, и у библиотек.
За рубежом большинство библиотек привыкло платить компенсационное вознаграждение за авторские права при вторичном использовании, покупая при этом экземпляры произведений как в цифровой, так и в традиционной форме. Издатели и авторы в Европе привыкли получать вознаграждение и за первичное использование, и за вторичное. И для них не создают проблем любые возникающие технические новшества. Если нужно больше свободы для читателей, нужно дать им эту свободу и хорошо подумать о компенсации. Если удаётся сбалансировать таким образом интересы, то решения принимаются быстро, механизм внедряется на пользу читателям. Пока мы здесь дискутируем, в этом году Европа прошла путь создания, обсуждения и принятия закона о сиротских произведениях, который позволяет библиотекам свободно использовать более 50% того, что находится в их фондах.
Александр Воропаев, начальник отдела книжных выставок и пропаганды чтения Роспечати
Вопрос – кто за всё будет платить? Естественно, государство. А теперь давайте подумаем: когда мы говорим «государство», мы кого имеем в виду? Роспечать, которая традиционно ведает изданием и распространением книг? Минкультуры, которое ведает библиотекарями? Минобрнауки, которое ведает ЭБС? Мы, прежде всего, имеем ведомственно разобщённую отрасль, когда у нас не связаны даже издательства и библиотеки. И у каждого из этих ведомств имеются свои проблемы. Роспечать прекрасно понимает, что снижаются тиражи научной книги, что существует глубокий кризис системы книгораспространения. Минкультуры имеет свой набор проблем, связанный с финансированием библиотек. Нет единства в подходах к решениям, здесь нужно понимать, как одним фронтом решить огромный комплекс проблем.
Андрей Гельмиза, директор ЗАО «РостМедиа», директор фонда КНИГАБАЙТ
Я позволю себе сделать такой вывод, что мы говорили о государстве как о заказчике для всей этой индустрии. Понятно, что издательское сообщество работает на открытом рынке, и одним из заказчиков является государство. Частично эта функция реализуется через библиотеки. Социальный заказ, выполняемый библиотеками, обеспечивает определённый спрос на рынке издательского продукта. Государство, таким образом, выполняет две задачи: обеспечивает доступ к знаниям и экономическое развитие государства, в частности, в издательском бизнесе. Та позиция, которая сегодня складывается, вносит некоторый дисбаланс в эту ситуацию. Если государство перестаёт через систему библиотек закупать издательские продукты, это означает, что оно реализует другую схему, в которой рано или поздно библиотека сама должна будет выполнить издательскую функцию, т.е. создать контент.
Мне кажется, что здесь ситуация совсем не безвыходная. Более того, здесь прозвучало несколько разных формул того, как взаимодействовать на этом уровне. И если можно искать инновационные методы взаиморасчётов, которые рождаются в связи с развитием технологий, это нужно делать обязательно. Можно просто попытаться в современном электронном мире реализовать ту схему, которая была всегда: библиотека покупала один экземпляр книги, и дальше по системе межбиблиотечного обмена или в своих собственных залах предоставляла читателям. Когда нужна была вторая книга, покупался второй экземпляр. Абсолютно такая же схема может работать и с электронными изданиями, если мы будем воспринимать экземпляр не просто как файл, к которому может иметь доступ бесконечное количество людей, а как возможность одному пользователю единовременно пользоваться этим файлом. Если мы обеспечим контроль за использованием электронных книг, издательское сообщество будет уверено, что один экземпляр используется одним читателем, то проблем не будет. А если библиотеке понадобятся новые копии, то разными способами – через ЭБС, через покупку нового экземпляра эта задача может быть решена.
Владимир Харитонов, исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей
В нашей стране всё очень быстро меняется, и за 20 лет и рынок выстроился не так, как мы ожидали 20 лет назад. Мы не смогли ни сохранить инфраструктуру, которая была в советские времена, ни создать новую. К этому не прилагали усилий и издатели, которые вполне могли бы объединиться, но каждый интересовался прежде всего своим собственным карманом. Но вот наступили новые времена, когда электронные книги становятся совершенно естественной частью нашей жизни. В Америке уже сейчас книжный рынок на 20% состоит из электронных книг, в Великобритании – 12%, в Германии – 6%. Мы все уже живём в этих условиях, и библиотеки должны на это реагировать. А вот издатели опять реагируют медленно и вяло. Когда они говорят «купите у нас книги», возникает вопрос – вы их продаёте? Много ли книг в ассортименте, который предлагают научные и образовательные издательства на рынок? Далеко не все книги, которые выходят на бумаге, продаются в электронном виде. Издатели сами не готовы к тому, что происходит.
Я вполне понимаю логику законодателя, который попытался ст. 1275 каким-то образом переломить ситуацию, просто позволив библиотекам выполнять их функцию. Закон вошёл в противоречие с тем, что необходимо библиотекам, а им нужно хранить и распространять информацию, это их социальная функция, которая никуда не делась. Издатели им не могут в этом помочь, поэтому законодатель пошёл радикальным путём, разрешив оцифровку книг. Можно долго обсуждать, правильно или неправильно – 10 лет или два года, но проблема действительно есть, и если издательское сообщество не смогло предложить решение, то такое решение предлагает законодатель. Пришло время подумать над реформой авторского права, необходимость которой уже назрела, и которая в Европе уже идёт. Ведь решение о сиротских произведениях – фактически частичный выход из Бернской конвенции, и Франция понемногу выходит, и во многих других странах принимаются решения, которые традиционной системе авторского права, сложившейся ещё в XIX в., напрямую противоречат. Может быть, и в России следует всё тщательно продумать и что-то поменять с самого начала, заново рассмотреть проблему баланса интересов между издателями, библиотеками, читателями и авторами.
Дальнейшее продолжение разговор получил в рамках конференции «ЛИБНЕТ»:
Сервисы издателей и агрегаторов для библиотек: что и почём?
Судя по докладам делегатов от заинтересованных сторон, произошел огромный сдвиг в самом отношении к проблеме. Обсуждая вопросы оцифровки авторских произведений, библиотеки и издатели уже прислушиваются к мнению оппонентов, пытаясь предложить взаимовыгодное для обеих сторон решение. На самом деле, вариантов разрешения конфликта правообладателей и пользователей контента существует великое множество. Один из эффективных – использование схемы коллективного управления авторскими правами, предусматривающей выплату авторам и издателям справедливой компенсации при свободном создании копий их произведений в цифровом формате.
Опубликовано полностью в журнале "Университетская книга" январь-февраль, 2013. www.unkniga.ru
