В конце апреля 2012 года на официальном сайте Европейского экономического и социального совета (European Economic and Social Committee, EESC) было опубликовано заключение под названием “Book Publishing on the move”, что переводится как «Книгоиздательское дело в развитии».
В документе, подготовленном Консультативной комиссией по управлению изменениями в промышленности (Consultative Commission on Industrial Change, CCMI), освещены некоторые вопросы охраны интеллектуальной собственности, а также стандартизации и налогообложения в индустрии контента.
Особым образом подчеркнута значимость издательской индустрии для европейской экономики и упомянуты ключевые трудности, с которыми отрасль столкнулась в период всеобщего перехода на цифровой формат. Производство книг признано крупнейшим сектором творческой экономики ЕС с оборотом €23.5 млрд. в 2010. Кстати, этот показатель в США в последние годы не превышает €17-19 млрд.
Кроме того, самые весомые международные книжные ярмарки проводятся именно в европейских городах: Франкфурте, Лондоне и Болонье. Тем не менее, на пути дальнейшего стабильного развития издания книг стоит ряд организационных, правовых и экономических барьеров.
Именно в связи с непростой ситуацией Совет призвал Европейскую Комиссию максимально принимать во внимание интересы и нужды издателей при формировании политической, экономической и социальной стратегий Евросоюза. В частности, на Еврокомиссию возлагается обязанность ведения открытого отраслевого диалога с целью повышения глобальной конкурентоспособности европейского книгоиздания в эпоху компьютеризации.
В документе также содержаться следующие выводы и рекомендации:
- книгоиздательская отрасль переживает в настоящее время эволюционные трансформации, а наступление эры цифрового контента не может пройти без последствий;
- первостепенной задачей на данном этапе является всеобъемлющее понимание решающей роли книгоиздательства в социальном, экономическом, культурном, научном и эстетическом развитии ЕС, результатом которого должно стать соблюдение прав и реализация потребностей всех участников процесса книжного производства: писателей, ученых и иллюстраторов, книготорговцев и полиграфистов, библиотек и организаций коллективного управления авторскими правами, а также конечных потребителей интеллектуального продукта;
- особо остро в этой связи стоит вопрос о принятии единого европейского законодательства и ведении справедливой политики в сфере интеллектуальной собственности и контроля за соблюдением авторских прав, налогообложения и стимулирования культурного развития в новом информационном обществе;
- в первую очередь необходимо упразднить действующий в ЕС налоговый режим, при котором онлайн материалы облагаются по тем же ставкам, что и печатная продукция, создаются условия неравной конкуренции с индустрией контента США (где электронные публикации вообще не облагаются налогом);
- иллюстраторам при этом не стоит довольствоваться ролью вспомогательного сектора: их место в эпицентре системы информационного менеджмента и маркетинга;
- целесообразно учредить общеевропейский наблюдательный орган, который бы оценивал текущие и перспективные потребности издательской индустрии, проводил профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров за счет государственного финансирования (в частности, через Европейский научный фонд, Европейский фонд регионального развития и Европейский фонд глобализации);
- грамотный подход к вопросам интеллектуальной собственности – ключ к процветанию европейской культуры, наук и искусства, внедрению различного рода инноваций и повышению качества жизни граждан ЕС;
- организация безопасной цифровой среды, немыслимой без обеспечения конфиденциальности личных данных, заставит онлайн-рынок работать на благо пользователей контента;
- при переходе на цифровой формат правительства каждого государства-члена ЕС должны взять на себя социально-экономические обязательства по обеспечению доступа к электронным ресурсам граждан всех возрастов;
- для работников книгоиздательской индустрии (как частных предпринимателей, так и наемного персонала) нужно создать достойные условия труда посредством социального диалога и коллективных договоров на национальных и общеевропейском уровнях;
- внедрение прозрачных стандартов электронных правоотношений не только обеспечит взаимодействие заинтересованных сторон, но и приведет к устранению барьеров для развития и повышению конкурентоспособности европейского рынка цифрового контента;
- интеграция единого рынка услуг в рамках стратегии развития ЕС до 2020 года будет стимулировать рост и создание новых рабочих мест в книгоиздательской индустрии.
С обоснованностью выводов и рекомендаций Европейского экономического и социального совета нельзя не согласиться. Другой вопрос – успеют ли правительственные структуры ЕС совместными усилиями с индустрией контента возродить столь важную отрасль в переломный момент технологической истории?
Служба информации Copyright.ru
Читайте также:
