ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 22 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА СССР О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ОТКРЫТИЯМИ, ИЗОБРЕТЕНИЯМИ, РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОБРАЗЦАМИ от 15 ноября 1984 г.

Использование в народном хозяйстве открытий, изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов способствует ускорению научно-технического прогресса, повышению эффективности общественного производства, росту производительности труда, улучшению качества продукции.

В усилении дальнейшего стимулирования научно-технического и художественно-конструкторского творчества большое значение имеет защита нарушенных либо оспариваемых прав или охраняемых законом интересов авторов открытий, изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов. В соответствии со ст. 47 Конституции СССР права изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Правильное и своевременное разрешение гражданско-правовых споров, связанных с изобретательством и рационализацией, является одной из важнейших задач судов.

Учитывая возникшие в судебной практике вопросы, Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Разъяснить, что в судебном порядке рассматриваются споры:

об авторстве (соавторстве) на открытие, изобретение, рационализаторское предложение или промышленный образец;
о первенстве на рационализаторское предложение в случае несогласия одной из сторон с решением по этому вопросу, принятым по жалобе руководителем предприятия, учреждения, организации, министерства или ведомства;
о взыскании вознаграждения за изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец и о факте их использования, если автор считает неправильным принятое в установленном порядке решение по его жалобе или если он не получил ответа на письменную жалобу от руководителя предприятия, учреждения, организации, министерства или ведомства в установленный 15-дневный срок (п. 154 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г., п. 62 Положения о промышленных образцах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1981 г.);
о распределении между соавторами вознаграждения за открытие, изобретение, рационализаторское предложение или промышленный образец;
о праве преждепользования (право предприятия, учреждения или организации на дальнейшее безвозмездное использование тождественного изобретению предложения, примененного до подачи заявки на выдачу патента и независимо от изобретателя, - п. 33 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях) и о нарушении исключительного права патентообладателя на использование изобретения и промышленного образца, а также о признании патента недействительным в связи с неправильным указанием в нем автора (соавторов) изобретения или промышленного образца, либо отсутствием у патентообладателя права на получение патента;
другие гражданско-правовые споры, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами, за исключением случаев, когда разрешение таких споров законом отнесено к ведению административных или иных органов.

Суду неподведомственны споры о признании заявленного положения открытием, технического решения - изобретением или рационализаторским предложением, художественно-конструкторского решения изделия - промышленным образцом, а также о приоритете открытия, изобретения и промышленного образца.

2. Споры об авторстве (соавторстве) на открытие, изобретение или промышленный образец могут быть рассмотрены в суде, если Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий принял решение о признании заявленного положения открытием либо о выдаче авторского свидетельства, патента на изобретение или о признании художественно-конструкторского решения изделия промышленным образцом и выдаче свидетельства или патента на промышленный образец.

Споры об авторстве (соавторстве) на рационализаторское предложение подведомственны суду после вынесения в установленном порядке решения о признании предложения рационализаторским и принятии его к использованию.

3. При рассмотрении споров о соавторстве на изобретение суду следует устанавливать характер участия каждого из лиц, претендующих на соавторство, в создании технического решения, совокупность признаков которого получила отражение в формуле изобретения. При этом необходимо иметь в виду, что соавторство возникает только по поводу одного общего для нескольких лиц творческого решения.

Суд признает истца автором (соавтором) при доказанности его творческого участия в создании открытия, изобретения или рационализаторского предложения либо промышленного образца.

Соавторами не признаются лица, оказавшие автору открытия, изобретения, рационализаторского предложения или промышленного образца только техническую помощь (изготовление чертежей, фотографий, макетов и образцов; выполнение расчетов, оформление документации, проведение опытной проверки и т. п.), а также лица (например, руководители, другие должностные лица), осуществлявшие лишь руководство разрабатываемыми темами, но не принимавшие творческого участия в создании открытия, изобретения, рационализаторского предложения или промышленного образца.

В решении об удовлетворении иска о соавторстве должны быть изложены доказательства, с достоверностью подтверждающие творческое участие истца в создании открытия, изобретения, рационализаторского предложения или промышленного образца.

4. При удовлетворении иска об авторстве (соавторстве) на открытие, изобретение или промышленный образец суд выносит решение о признании недействительными полностью или частично диплома на открытие, авторского свидетельства или патента на промышленный образец и направляет копию вступившего в законную силу судебного решения Государственному комитету СССР по делам изобретений и открытий для исправления записи о регистрации открытия или изобретения либо промышленного образца и выдачи автору (соавторам) документов в соответствии с решением суда. Вместе с копией решения должны быть направлены имеющиеся в деле соответственно подлинные диплом на открытие, авторское свидетельство либо патент на изобретение, свидетельство или патент на промышленный образец.

В случае удовлетворения иска об авторстве (соавторстве) или первенстве на рационализаторское предложение суд признает недействительным полностью или частично ранее выданное удостоверение и обязывает соответствующее предприятие, учреждение, организацию, министерство или ведомство выдать автору (соавторам) удостоверение на рационализаторское предложение в соответствии с судебным решением.

5. Суды должны иметь в виду, что первенство на рационализаторское предложение признается за автором, который первым подал в установленном порядке письменное заявление с описанием сущности предложения тому предприятию, учреждению, организации, к деятельности которого относится предложение, либо министерству или ведомству, если предложение может быть применено на находящихся в их ведении разных предприятиях, учреждениях, организациях. Первенство определяется датой поступления предложения на предприятие, в учреждение, организацию, а по предложению, поданному в министерство или ведомство, - датой поступления его в эти органы.

За автором первенство признается и в том случае, если ранее заявленное им предложение было необоснованно отклонено соответствующим должностным лицом, а затем тождественное предложение по заявлению другого лица признано рационализаторским. При этом не имеет значения, было ли обжаловано автором решение о необоснованном отклонении заявленного им предложения.

Следует также учитывать, что если тождественные рационализаторские предложения творчески разработаны и внесены различными лицами независимо друг от друга, на разных предприятиях, учреждениях, организациях, то каждое лицо признается автором внесенного им предложения. Права автора, основанные на удостоверении о рационализаторском предложении, действуют в пределах того предприятия, учреждения, организации, которое выдало удостоверение. Если удостоверение выдано министерством или ведомством, права автора действуют на подчиненных этому министерству, ведомству предприятиях, учреждениях, организациях.

Рассматривая споры о том, кому принадлежит первенство на рационализаторское предложение, суд выясняет, тождественны ли заявленные предложения, когда именно каждой из сторон было подано предложение, а также другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

6. Согласно ст.ст. 111 и 113 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, п. 108 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, автор изобретения, получивший авторское свидетельство, и автор рационализаторского предложения имеют право на вознаграждение в зависимости от экономического или иного положительного эффекта, получаемого в результате их использования. Автор промышленного образца, которому выдано свидетельство, в случае использования этого образца имеет право на вознаграждение в соответствии с Положением о промышленных образцах (ч. 4 ст. 1131 Основ гражданского законодательства).

Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по спору о вознаграждении лишь на том основании, что истец не представил сведения об экономическом или ином положительном эффекте, полученном от использования изобретения, рационализаторского предложения, или о положительном эффекте, полученном при использовании промышленного образца. В случае необходимости судья выдает истцу запрос на получение этих данных для представления в суд или истребует их от соответствующих предприятий, учреждений, организаций, министерств или ведомств по своей инициативе.

Размер вознаграждения определяется в соответствии с Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, Положением о промышленных образцах, инструкциями по определению размера вознаграждения за открытия, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы, утверждаемыми в установленном порядке Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий.

7. Судам следует иметь в виду, что вознаграждение за использование изобретения на одном предприятии, учреждении или организации подлежит выплате этими предприятием, учреждением, организацией, а за использование изобретения на нескольких предприятиях, учреждениях, организациях одного и того же министерства или ведомства - данным министерством, ведомством.

За изобретение, использованное предприятиями, учреждениями или организациями нескольких министерств, ведомств, вознаграждение исчисляется и выплачивается министерством, ведомством, в ведении которого находятся предприятия, учреждения или организации, впервые использовавшие это изобретение, с последующим возмещением этому министерству, ведомству соответствующих сумм другими министерствами и ведомствами, предприятия, учреждения или организации которых использовали данное изобретение.

В случае возникновения спора о том, какое министерство, ведомство обязано выплатить вознаграждение за изобретение, использованное предприятиями, учреждениями или организациями нескольких министерств, ведомств, а также за рационализаторское предложение, вопрос решается Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий (подпункт 3 п. 112, п. 119 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях). Если такой спор возникает в процессе судебного разбирательства дела, суд запрашивает названный Государственный комитет, какое министерство, ведомство обязано выплатить вознаграждение, и на основании п. 4 ст. 40 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик приостанавливает производство по делу до получения ответа. Аналогичный запрос может быть направлен в случае необходимости и судьей в процессе подготовки дела к судебному разбирательству.

8. Споры между соавторами о распределении вознаграждения за открытие, изобретение, рационализаторское предложение или промышленный образец подлежат рассмотрению в суде как в случае недостижения соавторами соглашения об этом либо оспаривания достигнутого соглашения, так и при невозможности такого соглашения ввиду неизвестности места пребывания одного из соавторов.

В силу ч. 1 ст. 118 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик иск к соавтору, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.

9. Вопрос о сроках исковой давности по изобретательским и рационализаторским делам по спорам, возникающим в связи с промышленными образцами, разрешается судом по правилам, содержащимся в ст.ст. 16 и 17 Основ гражданского законодательства.

Срок исковой давности подлежит восстановлению, если суд признает, что он пропущен по уважительной причине.

10. Обратить внимание судов на особую важность надлежащей подготовки каждого дела этой категории к судебному разбирательству. Судьи обязаны строго выполнять требование ст. 141 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик об истребовании необходимых доказательств, если они не могли быть представлены истцом при подаче искового заявления. В зависимости от характера спора такими доказательствами являются, в частности: диплом на открытие, авторское свидетельство или патент на изобретение, удостоверение на рационализаторское предложение, свидетельство или патент на промышленный образец, акт или иной равнозначный документ о факте использования изобретения либо рационализаторского предложения, расчет экономии от их использования, расчет - обоснование действительной ценности изобретения или рационализаторского предложения, не создающих экономии, акт об использовании промышленного образца, расчет - обоснование размера вознаграждения за промышленный образец и другие документы, имеющие значение для дела.

11. Для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний в области науки и техники, суд в случае необходимости, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, назначает экспертизу (ст.ст. 74 и 75 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик). Перед экспертом не могут быть поставлены вопросы правового характера, поскольку их решение не входит в его компетенцию.

Назначая экспертизу, суд откладывает разбирательство дела и с учетом времени, необходимого для ее проведения, указывает в определении день нового судебного заседания. Приостановить производство по делу в связи с назначением экспертизы суд вправе, если это предусмотрено гражданским процессуальным законодательством союзной республики.

Экспертиза может быть назначена также судьей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Если ее проведение требует длительного времени, вопрос о приостановлении производства по делу, когда это предусмотрено законодательством союзной республики, решается судом в коллегиальном составе.

12. Споры, возникающие в связи с участием автора в подготовке к использованию изобретений и рационализаторских предложений, в частности об оплате труда за время такого участия, о сохранении среднего заработка, льгот по месту постоянной работы, возмещении расходов по переезду и временному проживанию на новом месте и т. п., рассматриваются в порядке, установленном для разрешения трудовых споров. В таком же порядке рассматриваются и споры, возникающие в связи с участием автора в работах по использованию промышленного образца.

13. Представительство в суде по делам, связанным с изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами, может осуществляться уполномоченным общества изобретателей и рационализаторов, в пределах полномочий, по доверенности Центрального совета или других органов Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, являющихся юридическими лицами. Представитель вправе знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств и совершать другие процессуальные действия в пределах компетенции, предусмотренной законом.

14. Установив факты присвоения авторства, принуждения к соавторству, к отказу от авторства, необоснованного отклонения соответствующим должностным лицом требований автора открытия, изобретения, рационализаторского предложения или промышленного образца о выплате вознаграждения и другие нарушения прав и законных интересов авторов, суды должны ставить вопрос об ответственности виновных в этом лиц, в частности при наличии оснований, - об уголовной ответственности (ч. 2 ст. 141 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик).

В случае обнаружения при рассмотрении дел данной категории нарушений законности, например представления неправильных сведений в отчетности об использовании изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов, судам следует выносить частные определения, направляя их соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям, министерствам, ведомствам, должностным лицам для принятия мер к устранению недостатков.

15. Обратить внимание судов на то, что согласно п. 2 ст. 23 Основ гражданского судопроизводства, п. 2 ст. 80 ГПК РСФСР и соответствующим статьям ГПК других союзных республик по искам, вытекающим из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец, истцы освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства, в том числе от оплаты искового заявления государственной пошлиной. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец в силу закона освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

16. Учитывая сложность гражданских дел этой категории и большое значение правильного их разрешения для направления практики нижестоящих судов, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и округов, а также Верховным судам союзных и автономных республик чаще рассматривать такие дела по первой инстанции.

17. Рекомендовать Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским судам автономных областей и автономных округов усилить надзор за правильным применением судами законодательства по этой категории дел, систематически обобщать практику их рассмотрения и принимать необходимые меры к устранению судебных ошибок, а также причин, порождающих такие споры.

18. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда СССР N 3 от 26 марта 1976 г. "О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями и рационализаторскими предложениями".