Ответ:
В приведенном Вами случае, возможно свободное использование только следующих видов:
Статья 1274 п.4
воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за авторами таких произведений сохраняется право на их опубликование в сборниках;
На основании Статьи 1260 п. 2. Составителю сборника и автору иного составного произведения (антологии, энциклопедии, базы данных, атласа или другого подобного произведения) принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов (составительство).
Выпускаемые Государственной думой сборники докладов могут считаться опубликованными правомерно только в случае заключения лицензионных договоров с каждым автором каждого доклада.Обладает ли авторскими правами Государственная дума или иное лицо, возможно определить только исходя из текста таких лицензионных договоров.
Для любого использования материалов опубликованного сборника, скорее всего необходимо испрашивать разрешение у каждого из авторов доклада или статьи.